12月16日，财政部发布了《关于国有金融机构聚焦主业、压缩层级等相关事项的通知》(下称《通知》)。《通知》提出，国有金融机构要突出主业，回归本业，“清理门户”，规范各层级子公司管理，促进国有金融机构持续健康经营。

《通知》要求，国有金融机构对所属各级子公司的出资应当依法合规，资金来源应当为真实自有资金。除国家另有规定外，不得以受托管理资金、债务资金等非自有资金出资;以非货币财产出资的应当依法进行资产评估。

国有金融机构及其所属各级子公司之间不得进行虚假注资、循环注资，一般不得通过股权质押进行融资。除财务投资外，国有金融机构所属各级子公司不得反向持有母公司股权，国有金融机构所属各级子公司之间不得交叉持股。

同时，《通知》强调，国有金融机构应当明晰发展战略，按照突出主业、做精专业、内部分业的要求，审慎有序开展金融综合经营。

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