4月15日消息，对于贾跃亭申请撤销证监会对其的行政处罚决定与市场禁入决定，证监会在行政复议决定书（贾跃亭）中表示，从在案证据来看，贾跃亭除作为乐视网董事长未履行勤勉尽责义务外，还作为实际控制人直接指使相关人员实施财务造假、抽逃向乐视网的借款，导致上市公司信息披露违法、欺诈发行，对其作为实际控制人的指使行为进行处罚具有事实和法律依据。基于上述事实情况，本案对申请人作出行政处罚和市场禁入决定，法律适用正确，处罚幅度适当。

此前，证监会的《行政处罚决定书》（〔2021〕16号）、《市场禁入决定书》（〔2021〕7号）（下称”两份决定书“）中显示，因乐视网2007年至2016年连续十年财务造假、2016年乐视网非公开发行欺诈发行行为，证监会对贾跃亭处以2.41亿元罚款，并处以终身证券市场禁入措施。

贾跃亭不服，向证监会申请行政复议，请求撤销两份决定书，主要理由为本案对已过处罚时效的信息披露违法行为作出处罚，适用依据错误，依法应予撤销；本案认定贾跃亭作为实际控制人，指使乐视网从事信息披露违法行为和欺诈发行行为，属于认定事实和适用依据错误，应予撤销等。

证监会答复称：财务造假是信息披露违法行为所涉事项，是信息披露违法的实质内容，信息披露是其对资本市场产生危害的表现方式，二者是不可分割的有机整体，存在信息披露违法，则必然存在具体的涉案事项。信息披露违法行为并非申请人所理解的仅仅是审核、公告的行为。本案关于贾跃亭指使的认定有事实和法律依据。《证券法》关于指使的规定，既包括申请人所称的指使，也包括对信息披露违法、欺诈发行中所涉事项的指使。

最终，证监会维持两份决定书对贾跃亭作出的行政处罚决定和市场禁入决定。

关键词： 信息披露 证券市场